动群众，向西北地区进行移民，一是可以降低受灾后的损失，二是也同样可以减低中部地区的人口结构，防止以后再遇到大灾大难的问题。

在西北，中央的决定时，凡是移民的民众，每户将会获得2o亩的荒地，中央会为这些移民户提供住宅及农地灌溉设备，而所有移民户在开垦后的三年内免去第一年的农税，第二年和第三年的农税只需要缴纳一成即可。

另外，在整个根据地内部，农税全部降至三成。减轻所有农民的税务负担。这一部分我稍后再将。

我们现在根据地第三部分则是整个东南地区，以浦海为中心，辐射浙江，江苏，安徽等地。这些根据地则不如西北地区的完整，基本都是围绕各交通要道及中心城市为主。

因此，东南地区是我党现在所有根据地中形式最为复杂的，浦海地区还好，由于是最先拿下的，那里已经建立了完善的人民政府。并已经顺利的运行起来。
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