的农民头上，谁说首都人民都沾光，大唐的这两个首都地区的普通民众可是比帝国其他农民活得更紧巴些。

李峙跟各部尚书一算帐，其实历史上最辉煌的大唐王朝真是穷得很。没钱，无论是政府还是私人，做什么事都比较困难。现在摆在李峙面前的有两个大唐，一个穷光光大唐，一个富油油的大唐。穷的是政府，是农民，是普通人。富的是那些贵族老爷，是那些大官僚，大世家，大豪族，是那些大寺庙。贫富差距逐渐拉大现在在李峙治下的时代，已经开始初露峥嵘。

“弄钱！”皇帝几乎想仿效红太阳搞“土改”搞“三反五反”了。不过现在皇帝是暂时玩不过那些富官僚。毕竟自己是这些富人的总头子，奴隶主阶级的总代言人啊，最大的地主啊。自己革自己的命，还真不是一般的觉悟能办到的。

这么个零和游戏，李峙还没发疯，自然是不会轻易地暴走，去发动一场将可能埋葬一切的“革命”。李峙不会去走王莽的老路。

怎么样去改变，走一条新路，李峙穿越者的身份并没给他什么帮助。他只是一个可怜的高中生，不是什么历史学的研究生，博士，博士前或者圣斗士。他那点可怜的“历史知识”，现在越来越不管用，虽然他也积累了不少的政治经验，但是搞经济，他自认为是不懂的，即使是相对简单的古代经济。

帝国大学的智库为皇帝提供了很多的方案，有的保守，有的大胆，总之原来混乱的财政实在不能再继续下去了。

有漏洞的制度，总是滋生一些腐败，挖国家墙角古今中外都不缺乏。以清廉高效而著名的贞观官僚系统，逐渐从文皇遗产大有演变成历史包袱的趋势。

商鞅那样暴风骤雨般的激进改革，李峙也就想一想，那根本就是大手术。如今门阀军勋们虽然气焰被压制下去了，但是不代表他们会束手待毙，自北魏道武皇帝以来，代北勋门一直都是主宰北朝风云的真正力量。

王安石那样的改革似乎又有些温柔，北宋毕竟面对的都是些书生，起码斗争起来也没那么血腥。现在可是割那些丘八大爷的肉，这些人可不是温和的宋朝书生，惹毛了，杀人造反，他们是做得的。

不过现在的时机也比较好，毕竟开国不久，皇帝的权威还在，代北门阀的力量经过新贵们的调和，也不算特别强大。

更化的事情皇帝在很早的时候就在思考了，现在他完全掌握了朝廷的权利后，就开始了做为穿越者出身的统治者必做的一门功课——颁布新政。

不搞君主立宪，也不弄内阁，更不会搞“古代军管会”让那些大头兵去管理国家机构。李峙首先改革的对象就是宰相——大唐的国家决策执行制度。

一改以前各省各部主官兼任宰相的“习惯”，李峙将宰相作为一个固定的职务确立了下来，这样避免在宰相的任免上随便更换，导致政策的延续性被破坏。嘉禾更化后的宰相——尚书左右仆射的权利大大增加，国家行政机关都要围绕这两位来运作。

当然相权太强势，不是好事，更化用了三个政策来制衡两位权利增大的宰相。第一，皇帝也加强了御史台的权利，把北魏以来御史充当皇帝耳目的功能，恢复到两汉时代制约相权的机构。第二，发展了宰相办公会议的群商群决的功能，这是唐宋文官制度的一大优点，虽然左右仆射有执行权，但是决策权还是在宰相办公会议。第三点，也是前代未有的，就是任期的明文规定，左右仆射每届四年，可连任两届，任何情况下不得连任三届。李峙在谈到这点的时候对宰相们说：“一旦这个制度被破坏，离大唐灭亡的时候就不远了。”“退休”后的左右仆射要是再重新担任仆射，一般需要离职十年后才可以。左右仆射，一主一辅，有权推荐各部尚书等人选，但是最后的决定权在宰相办公会议。

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