李峙的心情很不错，前不久斩了阿史那贺鲁，而西突厥又陷入了汗位的争夺，唐朝还是老办法分而治之。

不过北庭都护的报告里也阐述了一些忧虑，那就是铁勒十一部的问题。

铁勒部本来和突厥是同源同种，但是自土门可汗去世后，室的可汗就采取了贵阿史那九姓的做法，而削弱了诸铁勒的地位。尽管如此，铁勒还是突厥民族里最为强大的势力，一直到东西阿史那氏衰落，他们的势力就逐渐强大起来。尤其是回纥人，经过菩萨、吐迷度父子两代的经营，渐渐也有了强部的气象。他们跟其余的杂胡迅速占领了原来属于突厥人的草场，表面打着臣服唐朝的旗号，实际干着扩充自己的勾当。

“回纥盘居延川，肋敦煌、鄯州等地，长久则为肘腋患……”李峙认真地阅读着那道奏章，“盖臣以为，当编户其壮男、妇，率击碛北，消弭其力……”

“这李谨行什么时候也能写出这样的奏章啊！”李峙看了看，要说裴行俭或者是王方翼能写出这样的奏折不是奇怪的事，李谨行斗大的字不认识一个，这样深刻的文字只怕是别人捉刀代笔的。

“前方将军们多不能书，这些奏章都是出自军中记室、巡检一类的。”侍中韩瑗说道。

李峙看了看奏章最后署名写得歪七歪八的“字”，那很可能是李谨行的亲笔。

终高宗一朝回纥的势力还处于萌芽阶段，一直到玄宗后期他们的势力才逐渐强大，取代了后突厥成为中国北方的强大力量。草原的新兴力量不断成长，经过铁血较量不断有新的草原民族登上草原帝国的王座。

李峙对李谨行的看法深以为然，也符合唐朝一贯对外的政策，那就是“先发制人，分而治之，扶弱锄强，势力均衡”。

基本李峙对镇守边地的将领是相信的，西突厥的汗位战争还需要进行下去，虽然两位可汗都派出使者，把官司打到了天可汗面前，李峙也不能不表态，于是他派出使者李义琰去调节两可汗。唐朝的方案是分而治之，以金山为界，以东属射匮可汗，以西属突伽特勤可汗，让两个可汗盟誓歃血罢兵自归。

这个时候自北周以来的府兵制度显示出了它的很多弊端来。当然还有唐朝那糟糕的财经税收政策，使得终唐一代都遗患无比，一直把老问题留到两宋。

唐朝的金融政策也秉承中国历代的理财理念，都是实行紧缩银根的政策，加上特权因素，形成了收入倒金字塔，负担金字塔的现象。

因为唐朝稳定，对外经济活跃，钱币流通得非常地快，政府制造的开元通宝的数量不能够满足使用，加之唐朝的经济总量比其他的交易国都强大，所以唐钱的使用几乎可比等后世的美圆，是覆盖亚洲的硬通货。以新罗的客商来说，一匹绢如果以物易物他能换的不过是几斤茶叶，回国后倒手只有三倍利。如果以铜钱结算，那么他回到新罗可以获得五倍的利润，而且铜钱携带比茶叶要方便得多，所以小宗货物交易，外国商人乐于使用唐钱结算。

铜钱外流，政府发行的总量也不大，而铜钱的币值也就越发地高了起来，使用铜钱交易就显得非常不划算，还不如以物易物的老体系划算。铜钱结算和实物交易成为了唐朝最主要的两种交易方式，就是交纳租庸调也是大多为实物租。实物交易也有一个参考体系，那就是丝绢的价格做为尺子。

缗钱（也叫一贯，是由一千文铜钱串成一串，但是在到了后来使用了面值概念，不足千数当千文用）、锦绢都充当货币了角色。在南方闹“钱荒”的地方恶钱层出不绝，搅扰经济的发展。

皇帝颁布诏书，悬红让国子监和帝国大学的学生研究目前大唐的税收制度以及平抑铜钱外流，专家的事情还是交给专家去做，那样才能处理得更好。民部尚书领衔，配合两所学府进行。新任的民部尚书周建民是李
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