是又继续说道：

“方才臣说了府兵，这只是国家的主体部队，但我秦国若想要建立强悍的军事力量，只靠以普通黔首为主的军队肯定是不行的。

毕竟黔首不可能专注于训练打仗，他们还要有自己的田地要耕作，国家也需要他们进行农事，以便征收赋税。

臣以为，我秦国应当建立起四种分工不同的军种，四个军种各任其职，相辅相成，方可发挥秦人的最强武力！”
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